2.5 治理天下
本章節 1806 字
更新於: 2023-08-27
齊桓公問管仲說：「怎樣才能做到治而不亂，明察是非而不受蒙蔽？」
管仲回答說：「分清責任來安排官職，就可以做到治而不亂，明而不蔽了。」
齊桓公說：「請問怎樣才能使國家富裕起來？」
管仲回答說：「努力耕種土地而合於農時，就一定能使國家富裕了。」
齊桓公又問說：「我要行大仁大義，以利於天下，怎樣辦才好？」
管仲回答說：「懲罰暴國，禁止惡行，使覆亡之國復存，斬絕之嗣得續，並赦免無辜的罪人，那就是大仁大義了。」
齊桓公說：「我聽說過，懲罰暴國，禁止惡行，赦免無罪的人，一定要有戰勝敵人的武器，攻取敵人的策略，而後才能做到懲暴禁惡，而赦免無罪。請問關於勝敵的武器問題？」
管仲說：「選取天下的豪傑，收集天下的精材，招請天下的良工巧匠，就有勝敵的武器了。」
齊桓公說：「攻取敵人的策略如何？」
管仲回答說：「摧毀他們的設備，消散他們的積蓄，奪取他們的糧食，就沒有什麼堅固城池可守的了。」
齊桓公說：「那麼如何選取豪傑之士呢？」
管仲回答說：「嘉美而敬禮之，優待而不相欺，天下的豪傑之士就來了。」
齊桓公說：「收集天下的精材怎麼辦？」
管仲回答說；「價值五的給六，價值九的給十，不可在價錢上限其定數。」齊桓公說：「招請良工巧匠怎麼辦？」
管仲回答說：「出三倍的工錢，他們就不遠千里而來。」
齊桓公說：「我已經聽明白關於勝敵的武器和攻取敵人的策略了，請問出兵襲擊城邑時，舉措預知先後，不失地利，該怎麼辦？」
管仲回答說：「要花錢收買耳目，要瞭解全國地圖。」
齊桓公說：「怎樣才能保持野戰必勝呢？」
管仲回答說：「運用奇兵。」
齊桓公說：「我想普遍掌握天下的情報，該怎麼辦？」
管仲回答說：「小的方面如不認真瞭解，就不能瞭解天下的情況。」
齊桓公說：「一守，一戰，一偵查，這三者都有可憂之處。人民若沒有必死的決心，就不能同他們共赴守戰的危難，人民若不肯堅守信用，就不能靠他們進行對外偵查。依靠不肯死難的人民而求其能守和能戰，依靠不肯守信的人民而求其向外偵查，這是兵家三種愚昧的表現。要使人民有必死精神和堅決守信，該怎麼辦呢？」
管仲回答說：「要明確三個根本條件。」
齊桓公說：「什麼是三個根本條件？」
管仲回答說：「所謂三個根本，一是固，二是尊，三是質。」
齊桓公說：「這怎麼講？」
管仲回答說：「故國、父母和祖墳都在這裡，是固定他們的條件；田地、房產和爵祿，是尊顯他們的條件；妻子兒女，則是人質的條件。有此三者，然後再張大其聲威，激勵其意志，人民就能有必死精神而不會欺騙我們了。」
齊桓公問管仲如何治理百姓，管仲回答說：「凡治理人民，一必須知其疾苦，二是要厚施德惠，三是不用刑罰恐嚇，四是不用強力禁制。注意這四點，就可以治理好了。」
齊桓公說：「我知道這四條很好，但是人民數量很少，該怎麼辦呢？」
管仲回答說：「人民數量很少，並不可怕。從前天子立在中央，地方千里，只要具備上述四條，怎麼怕人民少呢？治理人民，不知其疾苦則人民憎恨，不厚施德惠則人民多怨，用刑罰恐嚇則人民多行欺詐，用強力禁制則是去者不肯再回，來者也裹足不前了。所以，聖王治理人民，不在乎人口的多少。」
齊桓公說：「好，既然如此，又該怎樣具體實行呢？」
管仲回答說：「誠信而極仁，嚴肅而有禮，認真注意這四者，就可以實行。」
齊桓公說：「請詳細加以說明。」
管仲問答說：「守信用，人民就相信；行仁政，人民就懷德；嚴肅，人民就敬畏；有禮，人民就贊美。常語說，捨掉性命而不肯食言，就是信；非其所欲不強加於人，就是仁；內心堅定而儀表端正，就是嚴；誠信而謙讓，就是禮。」
齊桓公說：「好呵：那麼治民應當以何事為先？」
管仲問答說；「有時先施以政，有時先施以德。在沒有狂風暴雨為害的年景，在沒有乾旱天災的時候，百河通暢，年穀豐熟，糧價低，禽獸與人同吃糧食，人們也沒有疾病和瘟疫。
這時，人民是富有而且驕傲的。治民者應該大量收購豐年的產品，以充實國家倉庫，禁制藪澤的採伐捕獲，先做好政事，隨之以刑法，並結合禮樂來勸戒人們以消除淫邪風氣。這個就叫作先施以『政』。
如果遇上狂風暴雨為害的年景，同時也存在於旱之災，年穀不豐熟，荒年糧價高，人民又有了疾病和瘟疫。這時，人民是窮困而且疲憊的。治民者就應該開放倉庫、山林和藪澤，以供應人民財物，不先講政事，而先講寬厚，以消除人民的疲睏。這個就叫作先施以『德』。
豐年收聚人民的產品，不奪民財；荒年施予人民以財物，又不失有德；富裕了君主而且滿足了人民，這是聖王所行的最好的事情。」
齊桓公說：「好」。
來源
管子.小問篇.
管仲回答說：「分清責任來安排官職，就可以做到治而不亂，明而不蔽了。」
齊桓公說：「請問怎樣才能使國家富裕起來？」
管仲回答說：「努力耕種土地而合於農時，就一定能使國家富裕了。」
齊桓公又問說：「我要行大仁大義，以利於天下，怎樣辦才好？」
管仲回答說：「懲罰暴國，禁止惡行，使覆亡之國復存，斬絕之嗣得續，並赦免無辜的罪人，那就是大仁大義了。」
齊桓公說：「我聽說過，懲罰暴國，禁止惡行，赦免無罪的人，一定要有戰勝敵人的武器，攻取敵人的策略，而後才能做到懲暴禁惡，而赦免無罪。請問關於勝敵的武器問題？」
管仲說：「選取天下的豪傑，收集天下的精材，招請天下的良工巧匠，就有勝敵的武器了。」
齊桓公說：「攻取敵人的策略如何？」
管仲回答說：「摧毀他們的設備，消散他們的積蓄，奪取他們的糧食，就沒有什麼堅固城池可守的了。」
齊桓公說：「那麼如何選取豪傑之士呢？」
管仲回答說：「嘉美而敬禮之，優待而不相欺，天下的豪傑之士就來了。」
齊桓公說：「收集天下的精材怎麼辦？」
管仲回答說；「價值五的給六，價值九的給十，不可在價錢上限其定數。」齊桓公說：「招請良工巧匠怎麼辦？」
管仲回答說：「出三倍的工錢，他們就不遠千里而來。」
齊桓公說：「我已經聽明白關於勝敵的武器和攻取敵人的策略了，請問出兵襲擊城邑時，舉措預知先後，不失地利，該怎麼辦？」
管仲回答說：「要花錢收買耳目，要瞭解全國地圖。」
齊桓公說：「怎樣才能保持野戰必勝呢？」
管仲回答說：「運用奇兵。」
齊桓公說：「我想普遍掌握天下的情報，該怎麼辦？」
管仲回答說：「小的方面如不認真瞭解，就不能瞭解天下的情況。」
齊桓公說：「一守，一戰，一偵查，這三者都有可憂之處。人民若沒有必死的決心，就不能同他們共赴守戰的危難，人民若不肯堅守信用，就不能靠他們進行對外偵查。依靠不肯死難的人民而求其能守和能戰，依靠不肯守信的人民而求其向外偵查，這是兵家三種愚昧的表現。要使人民有必死精神和堅決守信，該怎麼辦呢？」
管仲回答說：「要明確三個根本條件。」
齊桓公說：「什麼是三個根本條件？」
管仲回答說：「所謂三個根本，一是固，二是尊，三是質。」
齊桓公說：「這怎麼講？」
管仲回答說：「故國、父母和祖墳都在這裡，是固定他們的條件；田地、房產和爵祿，是尊顯他們的條件；妻子兒女，則是人質的條件。有此三者，然後再張大其聲威，激勵其意志，人民就能有必死精神而不會欺騙我們了。」
齊桓公問管仲如何治理百姓，管仲回答說：「凡治理人民，一必須知其疾苦，二是要厚施德惠，三是不用刑罰恐嚇，四是不用強力禁制。注意這四點，就可以治理好了。」
齊桓公說：「我知道這四條很好，但是人民數量很少，該怎麼辦呢？」
管仲回答說：「人民數量很少，並不可怕。從前天子立在中央，地方千里，只要具備上述四條，怎麼怕人民少呢？治理人民，不知其疾苦則人民憎恨，不厚施德惠則人民多怨，用刑罰恐嚇則人民多行欺詐，用強力禁制則是去者不肯再回，來者也裹足不前了。所以，聖王治理人民，不在乎人口的多少。」
齊桓公說：「好，既然如此，又該怎樣具體實行呢？」
管仲回答說：「誠信而極仁，嚴肅而有禮，認真注意這四者，就可以實行。」
齊桓公說：「請詳細加以說明。」
管仲問答說：「守信用，人民就相信；行仁政，人民就懷德；嚴肅，人民就敬畏；有禮，人民就贊美。常語說，捨掉性命而不肯食言，就是信；非其所欲不強加於人，就是仁；內心堅定而儀表端正，就是嚴；誠信而謙讓，就是禮。」
齊桓公說：「好呵：那麼治民應當以何事為先？」
管仲問答說；「有時先施以政，有時先施以德。在沒有狂風暴雨為害的年景，在沒有乾旱天災的時候，百河通暢，年穀豐熟，糧價低，禽獸與人同吃糧食，人們也沒有疾病和瘟疫。
這時，人民是富有而且驕傲的。治民者應該大量收購豐年的產品，以充實國家倉庫，禁制藪澤的採伐捕獲，先做好政事，隨之以刑法，並結合禮樂來勸戒人們以消除淫邪風氣。這個就叫作先施以『政』。
如果遇上狂風暴雨為害的年景，同時也存在於旱之災，年穀不豐熟，荒年糧價高，人民又有了疾病和瘟疫。這時，人民是窮困而且疲憊的。治民者就應該開放倉庫、山林和藪澤，以供應人民財物，不先講政事，而先講寬厚，以消除人民的疲睏。這個就叫作先施以『德』。
豐年收聚人民的產品，不奪民財；荒年施予人民以財物，又不失有德；富裕了君主而且滿足了人民，這是聖王所行的最好的事情。」
齊桓公說：「好」。
來源
管子.小問篇.
