2.2 嘖室諮議制度

齊桓公問管仲說；「我想時常擁有天下而不失去，時常得到天下而不滅亡，能辦得到嗎？」

回答說：「不急於創始，不急於作新，等到條件成熟再隨之行事。不可以個人好惡損害公正原則。要調查瞭解人民之所惡，以便自身為戒。

黃帝建立明台的咨議制度，就是為了從上面蒐集賢士的意見；堯實行衢室的詢問制度，也是為了從下面聽取人們的呼聲；舜有號召進諫的旌旗，君主就不受蒙蔽；禹把諫鼓立在朝堂上，可以準備人們上告；湯有總街的廳堂，可以蒐集人們的非議；周武王有靈台的報告制度，賢者都得以進用。

這就是古代聖帝明王能夠時常擁有天下而不失去，時常得到天下而不滅亡的原因。」

齊桓公說；「我也想效法他們實行這項制度，應該叫甚麼名字？」

管仲回答說：「名稱可叫作『嘖室諮議』。這就是說：國家法度要簡而易行，刑罰要審慎而無人犯罪，政事要簡單而容易跟從，徵稅要很少而容易交得足夠。老百姓可以在這些方面提出君主過失的話，就稱他們為『正士』，其意見都納入『嘖室諮議』來處理。負責辦事的人員，都要把受理此事作為本職工作，而不許有所遺忘。這項『嘖室諮議』的事情，請派東郭牙主管。此人是能夠為正事在君主面前力爭的。」

齊桓公說：「好」。

待續.

來源:管子.桓公問.